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我省出台处置形式主义突出问题为基层减负十条办法
发布皇家赌场网址hj9292:2019-04-09     编辑:陕西日报   浏览量:883   分享到:

■树牢正确政绩观 坚持减负不减责、松绑不松劲

■有用精减文件数量 严控会议数量规模

■优化考核评价方式 幸免出现重复考核、扎堆考核

■保障各级干部特别是基层干部依法享受休息休假权益 

今年3月,中共中央办公厅发出《有关处置形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提议将2019年作为“基层减负年”。为认真实施《通知》精神,经省委同意,省委办公厅日前印发《处置形式主义突出问题为基层减负十条办法》,对处置形式主义突出问题为基层减负作出进一步摆设。全文如下:

为认真实施《中共中央办公厅有关处置形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,切实抓好“基层减负年”劳动,结合实际制定如下办法。

一、树牢正确政绩观。坚持不懈用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习落实习大大总书记来陕视察重要讲话,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,持续提高政治站位,安稳树立“四个认识”,坚决做到“两个维护”,确保习大大总书记重要指示批示和党中央决策摆设在陕西不折不扣落地生根。坚持以人民为中心的发展思想,坚决防止长官意志和“拍脑袋”决策、盲目举债等作为,坚决纠正华而不实、急功近利、好大喜功等现象,坚决杜绝脱离实际、脱离群众的形象工程、面子工程。从省委常委班子和省级机关做起,着眼新时代新担当新作为,坚持减负不减责、松绑不松劲,既大刀阔斧破除形式主义、官僚主义,切实把基层从繁琐的、不必要的事务中摆脱出来,又狠抓劳动实施,增进各级干部把更多皇家赌场网址hj9292和精力放在干事创业上,以优良精神状态奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

二、有用精减文件数量。严刻实施省委年度发文筹划,除省委有明确要求外,不以省委文件形式单独印发落实有关文件的分工方案;除省委常委外,议事协调机构其他成员调整自行发文,不以省委文件形式印发文件;领导同志讲话已公布颁发的,不再以文件形式印发。省委办公厅、省政府办公厅要严刻文件把关审核,确保2019年省委、省政府发给县级以下的文件比上年减少30%—50%。省级部门单位也要从严控制发文数量,未经省委、省政府批准,不得要求下级以党委和政府名义上报文件;印发涉及本领域重点劳动和重要举措的文件,须抄报省委办公厅;征求意见类文件,要求市县上报的时限一般不少于5个劳动日。各市落实省委、省政府文件重在实施,提议简明管用的具体办法,不再制定落实实施意见。

三、严控会议数量规模。严刻实施会议审批报备准则,省级会议原则上只开到市级,省级部门单位举行的全省性劳动会议每年不超过1次,省委办公厅、省政府办公厅要严把会议审批关口,确保2019年以省委、省政府名义开到县级以下的会议比上年减少30%—50%。省党代会、省委全会、省“两会”、省政府全体会议、省纪委全会等会议,严刻按照限定人数和会期实行;以省委、省政府名义举行的全省性会议和省级部门单位举行的全省性劳动会议,参会人数最高不超过280人、会期不超过1天。省级部门单位也要明确减会办法、严控会议规格,未经省委、省政府批准,不得要求各市党政首要承担同志或省级部门一把手参会;本系统一般业务性会议,不邀请省委、省政府分管领导出席,不要求市县分管承担同志参加,参会人数最高不超过150人、会期不超过半天。提倡各级少开会、开短会、开管用的会,多采用电视电话、网络视频会议等形式,能合并或套开的不分别开会,已以文件安排的事件不再开会布置,经批准直接开到县级以下的会议不再层层开会。

四、着力清新文风会风。倡导“短实新”文风,省委、省政府摆设重要劳动的文件不超过5000字,安排具体使命的文件不超过3500字。各市和省级部门单位向省委、省政府的综合报告在5000字以内,专项报告在3000字以内,情况复杂、确有必要详细报告的可经过附件反映有关内涵。提高会议质量和效率,除省党代会、省委全会、省“两会”等会议外,省委、省政府首要承担同志出席全省性会议讲话一般不超过70分钟;专题会、座谈会等其他会议领导讲话一般不超过30分钟,已印发书面材料的,发言时不照本宣科、皇家赌场网址hj9292一般不超过8分钟。省内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊重的”、讲话不称“重要讲话”,一般劳动会议发言时不鞠躬致意。

五、改进提高调查研究。坚持实事求是,强化问题导向,聚焦中央重大决策摆设和全省中心劳动,聚焦破解经济社会发展中的重点难点热点问题,把调查研究贯穿决策和实行全过程。省委常委每年调研不少于60天,提倡蹲点式、剖解麻雀式调研和不打招呼、不要伴随的随机调研。省级领导下基层调研,用餐、住宿等严刻按限定实行,各调研点要保持原貌,坚决杜绝“群众演、领导看”,坚决杜绝为迎接调研制造展板、装饰布置等现象,不悬挂欢迎横幅或用电子屏显示欢迎标语,不使用无线话筒、耳麦和便携式音响。各级各部门领导干部调研也要按此从严把握,不搞扎堆式、轮番式调研,不搞走马观花的漂浮式调研和不触及问题的过场式调研。

六、统筹标准督查检查。省委办公厅加强对省级督查检查考核的统筹,严刻实行年度筹划,健全省委督查室、省政府督查室、省考核办归口审批并统一向省委办公厅报备准则,确保2019年省级部门单位对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事件比上年减少50%以上。省级部门单位按照劳动需要每年最多展开1次综合性督查检查,新增督查检查考核事件必须严刻履行报备程序,省委督查室、省政府督查室每半年实行情况汇总剖析、提示提醒和内部通报。展开督查检查不能简单一督了之,要加强对基层的引导帮助,对反映的实际困难能处置的当场处置,对深层次问题及时向省委、省政府提议方法创议并抓好督促实施。

七、优化考核评价方式。加强劳动统筹,科学设立考核指标,合理筹划考核时段,幸免出现重复考核、扎堆考核。强化结果导向,优化提高评价方式,注重干部群众口碑和社会评价,减少对过程的教条式管束和机械式做法。严刻实施中办《通知》“三个不得”精神,坚决纠正随意要求基层填表报数和简单以台账资料评判成效、用场景截图或视频代替实施、靠设立专项使命劳动日推动常态劳动、把评先奖优变味成微信拉票等现象。凡党中央、国务院未限定或未经省委、省政府批准,不得设置“一票否决”事件、不得组织展开涉及城市评选评比表扬的各类创建活动。

八、依规依纪依法问责。突出严肃、标准、精准、慎重要求,幸免问责不力和属地问责泛化、问责手段简单化等问题。改进谈话和函询劳动方法,有用减轻干部不必要的心理负担。严肃查处诬告陷害作为,对受到诽谤诬告的、严重失实举报的党员干部及时作出结论,并经过适当方式澄清正名。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。

九、健全激励关怀机制。坚持严管和厚爱结合,严刻实施“三个区分开来”,用好三项机制,树立实干为本导向,破除唯学历、唯资历、唯年龄、唯票数等倾向,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖有实惠受重用。实施公务员职务与职级并行准则,提高来自基层一线干部在评先奖优中的名额比例。保障各级干部特别是基层干部依法享受休息休假权益,领导干部带头实行休假准则。

十、切实加强组织保障。处置形式主义突出问题、为基层减负劳动由省委统一领导,省委书记负总责,省委办公厅牵头,省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委政研室(省委改革办)、省委直属机关工委、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅等参加,统筹协调推动实施。省纪委监委机关要严肃查处形式主义突出问题,在省级媒体点名道姓通报曝光典型案例。各地各部门党委(党组)要切实承担主体责任,一把手要身体力行推动,拿出务实管用的办法,增进各级干部“脱虚向实”、把功夫下在出实招求实效上。


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