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煤炭去产能总进度比较迟缓
澳门皇家赌场网址:期货日报  皇家赌场网址hj9292:2016/8/12 11:42:37  点击:828
    钢铁煤炭行业化解过剩产能劳动全国电视电话会议日前在京举行。国家发改委副主任连维良在会上对煤炭去产能劳动发展和专项执法行动展开情况实行了通报,并对下一步劳动提议了明确要求,力求实现11月底以前全面完成全年煤炭去产能使命。
  连维良说,截至7月末,全国已累计退出煤炭产能9500多万吨,占到全年目标使命量2.5亿吨的38%。其中,北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等21个地区已全面启动去产能劳动,并局部完成了退出使命。
  对于当前存在的首要问题,连维良暗示,一是总进度比较迟缓。前7个月只完成了目标使命的1/3多一点,特别是7月份退出产能不到1000万吨,这个劳动进度明显滞后于皇家赌场网址hj9292进度,与党中央、国务院的要求差距很大。
  二是地区之间、企业之间严重不平衡。湖南、江苏完成全年目标使命量的80%左右,北京、湖北、陕西、甘肃和新疆均完成50%以上。重庆市自我加压,今年已明确关闭退出煤矿219个、涉及产能1300多万吨,分别超出目标使命的56.4%和44.4%。中央企业和局部地方大型国有企业作为去产能的重要主体,切实发挥表率作用,神华集团已全部完成全年使命,陕煤化集团已完成全年目标使命的86.4%。但此刻内蒙古、福建、广西、宁夏和新疆生产建造兵团煤炭去产能劳动刚刚启动,还没有实现实质性产能退出;江西、四川、云南完成比例不到10%。
  三是局部省区市使命安排过于靠后。此刻各地4季度安排的使命量占全年使命的50%以上,其中12月份占1/3以上,这与大家在重庆现场会上提议的前11个月根本完成使命的进度要求差距甚远。山西、内蒙古、黑龙江、福建、江西、广西、四川等省区将大局部去产能使命安排在4季度完成,年底集中赶进度的现象十分突出,全年完不成使命的风险很大。
  连维良还通报了专项执法行动展开情况。他说,发改委会同能源局、煤矿安监局、煤炭工业协会已展开两轮减量化生产和节假日停产放假情况督查暗访,对没有停产放假且未备案的14处煤矿实行了通报;对全国年产30万吨及以下煤矿逐个实行了排查,梳理出未纳入去产能筹划的煤矿3800处左右、产能4.8亿吨,将专门制定去产能方案;对煤炭行业能耗执法专项行动实行摆设,督促各地区认真展开自查。
  国土资源部组织展开国土执法专项行动,截至7月底,25个省(区、市)共梳理出近10多年来煤炭行业违法用地264起,违法用地面积26781亩,其中225起已经立案查处,4起正在启动立案查处程序,1起法院已实行查封,24起正在按限定督促补办手续;违法用矿189起,违法开采量4057.4万吨,其中182起已经立案查处,另外7起已责令停产,正在督促补办手续。
  质检总局严刻实施《商品煤质量办理暂行办法》,加强进口煤检验检疫,限制劣质煤进口,截至7月12日共检出环保项目不合格产品93批、45.8万吨、2124.6万美金,全部禁止进口。
  煤矿安监局组织各产煤地区展开平安生产执法专项行动自查,13个省(区、市)依法对50处煤矿实行了处罚,其中责令停产整顿煤矿19处,停止采煤(掘进)劳动面63个。
  能源局组织展开违法违规建造项目清理专项行动,各地上报未批先建煤矿项目148处、产能6.65亿吨,此刻除新疆地区局部煤矿因涉及保根本民生需求经同意外,其他均已停产停建;发改委、能源局、煤矿安监局印发《有关实施减量置换严控煤炭新增产能有关事件的通知》,要求对确需继续建造的未批先建煤矿,严刻实施减量置换;能源局组织展开淘汰落后专项行动,排查出属于依法关闭类、限期淘汰类的煤矿72处、产能600万吨/年。
  针对前面通报的情况,连维良指出,下一阶段,部际联席会议操纵层面和各地将不折不扣地抓好实施,确保全面完成全年煤炭去产能目标使命。在完成进度上,各地不能以签订责任书为皇家赌场网址hj9292节点来衡量去产能的进度,应当以皇家赌场网址hj9292进度来衡量劳动进度,要一个月一个月地调度,一个月一个月报进度,一个月一个月报筹划,一个项目一个项目地督增进度。为幸免出现年底突击赶进度的情况,各地区必须把使命往前排,要力求实现11月底以前全面完成全年煤炭去产能使命,中央企业和省属国有煤炭企业要力争11月上旬完成。各地区、各有关部门要持续加大专项执法力度,每个月都要上报并通报违法违规和不达标企业的名单,按照不同情况采纳限产、停产整顿等联合惩戒办法;对多次多部门发现有违法违规作为和不达标情况的,要提请地方政府依法关闭。经过严刻执法,推动煤炭行业进一步提高平安、环保、质量水平,提高行业整体面貌,增进煤炭去产能使命全面顺遂完成。
  连维良说, 上述要求归纳起来,可以叫每月“三报”,即每月5日前各省(区、市)要报进度、报筹划、报执法检查结果。报进度,就是报上个月完成多少;报筹划,就是报下个月完成多少;报执法检查结果,就是各省(区、市)、各职能部门展开执法检查发现的两个名单,一个是违法违规企业名单,一个是不达标企业名单。请各省(区、市)明确责任人,实施好每月“三报”,以便全面准确适时地把握进度。


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