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发改委:今年煤炭去产能使命可以实现 不会大范围实施限产
澳门皇家赌场网址:人民网-能源频道  皇家赌场网址hj9292:2017/3/13 14:34:13  点击:826
 
    发改委:今年煤炭去产能使命可以实现 不会大范围实施限产 网络配图
    人民网北京3月8日电(记者杜燕飞) 国家发改委相干承担人7日暗示,今年全年煤炭去产能的目标使命是完全可以实现的;2018年已没有必要在大范围实施煤矿减量化生产办法;供需关系会趋于宽松,煤价有望呈现平稳回落态势、不会大幅上升。
    今年煤炭去产能目标使命完全可以实现
    今年政府劳动报告提议,面对艰巨繁重的改革发展稳定使命,要用改革的办法深入推动“三去一降一补”,并提议今年要退出煤炭产能1.5亿吨以上。
    国家发改委有关承担人暗示,这一目标,是各地和中央企业按照党中央、国务院有关“十三五”期间煤炭行业化解过剩产能总体摆设,结合规划目标和2018年完成进度做出的合理安排,是完全可以实现的。
    “客观上讲,随着去产能的深入推动,煤炭价格出现回升和煤矿盈利情况好转,一些企业去产能的积极性有所下降,对去产能劳动的顺遂推动确实带来了更大难度。但另一方面,煤矿盈利情况好转,也有利于企业补还欠账,有利于地方增加财政收入和筹措配套资金,为去产能创造积极条件。”该承担人暗示.
    下一步,发改委将认真落实实施党中央、国务院决策摆设,处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求的关系,抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,更加主动运用市场化、法治化办法,加大平安、环保、国土、质量、能耗、水耗、工商等执法力度,坚持以更明确的标准去产能。
    该承担人先容说,2018年要退出煤炭产能1.5亿吨以上的目标,较2018年有了一定幅度的缩减,首要是为了合理把握去产能的节奏,兼顾接续资源的有用衔接和煤炭稳定供应。随着去产能的推动,供求关系出现了一些积极变化,但总体上看,仍然供大于求,保障市场平稳供应有基础、有条件。
    首先,“十三五”期间需退出煤炭过剩产能8亿吨左右,去年已退出2.9亿吨,产能过剩的总体格局尚未根本改变。现在还有相当一局部煤矿处于停工停产状态,其中符合平安生产要求并经过验收的煤矿可以按照市场需求井井有条释放产能,保障稳定供应。
    其次,国家有关部门和地方在制定目标使命时,已综合考虑地区资源条件和供需实际,以及产能退出、产运需总量和品种结构变化、在建项目衔接等因素,努力幸免出现局部供需失衡情况。
    此外,在去产能过程中将更加注重发挥先进产能作用,增加市场有用供给。同时,研究建立促实行业健康发展的相干长效机制,经过推动煤炭中长期合同稳定供需关系,健全最高库存与最低库存准则来提高供应保障能力,制定实施防范价格异常波动机制等,保障市场稳定供应。
    煤价不会出现大幅上升局面
    近期,受多种因素影响,煤炭市场价格出现了阶段性上涨的苗头。
    从需求看,今年以来经济运转对用电的需求较快增长,加之水电出力明显减少,火力发电量增加,据有关方面调度数据,1-2月全国火力发电量同比增长8.1%,水力发电量同比下降10.7%,导致煤炭消耗增加较多。
    从供给看,由于局部春节放假煤矿节后复产开工不足、地方强化煤矿平安生产检查等因素,停工停产煤矿较多,制约了煤炭产量的恢复。加之业内对去产能政策预期也对煤炭价格走向产生一定影响。
    “但是,应该看到,随着煤炭去产能的深入推动,煤炭市场供需关系有了明显改善,但是产能严重过剩的情况并未产生根本改变。也就是说,当前和下阶段煤炭供应是有足够保障的。”该承担人暗示,随着下阶段取暖用煤高峰结束、南方来水增加和水电出力增多,加之煤矿逐步复工复产等因素,供需关系会趋于宽松,煤价将呈现平稳回落态势,不会出现大幅上升局面。
    煤炭限产方案不会大范围实施
    对于业内广泛关注煤矿减量化生产办法是否会继续实行、如何实行的问题,该承担人暗示,2018年已没有必要大范围实施煤矿减量化生产办法。因为从当前形势看,随着煤炭去产能的深入推动,一批无效低效产能加快退出,煤矿违法违规建造和超能力生产得到有力遏制,煤炭市场供求关系得到了明显改善。
    该承担人暗示,此项办法是煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展意见所明确的、有用推动煤炭去产能的一项重要配套政策。煤矿减量化生产办法实施的根本前提是,要有利于保障煤炭供应稳定、增进煤炭价格保持在合理区间(即抑制煤炭价格异常波动所明确的绿色区间),有利于煤炭职工按照法定劳动皇家赌场网址hj9292合理作息、增加煤矿检修皇家赌场网址hj9292,更好地保障平安生产。
    据悉,此刻相干部门正在论证供暖季结束后的政策预案,根本考虑就是,先进产能煤矿和生产特殊紧缺煤种的煤矿原则上不实行减量化生产办法;煤炭调入数量多、去产能后资源接续压力大的地区,由所在地省级政府自行确定是否实行减量化生产办法,国家不做硬性要求;其他地区非先进产能是否实施和如何实施减量化生产办法,有关部门将按照煤炭市场情况,结合煤炭供需区域、布局、运输、品种和季节性需求等因素统筹考虑。


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