设为皇家赌场网址hj9292 | 加入保藏
澳门皇家赌场网站
四部门大力推动煤矿平安生产标准化建造劳动
澳门皇家赌场网址:皇家赌场网址hj9292  皇家赌场网址hj9292:2017/5/31 16:13:32  点击:834
 
国家平安监管总局 国家煤矿安监局
国家发展改革委     国家能源局
有关大力推动煤矿平安生产标准化建造劳动的通知
安监总煤行〔2017〕59号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团煤矿平安生产标准化劳动主管部门、煤炭行业办理部门、煤矿平安监管部门、发展改革委、能源局,各省级煤矿平安监察局,有关中央企业:
    为大力推动煤矿平安生产标准化建造劳动,进一步夯实煤矿平安生产基础,防范和遏制重特大变乱,提高煤炭稳定供应能力,现就有关事件通知如下:
    一、切实提高对煤矿平安生产标准化建造劳动重大意义的认识
    煤矿平安生产标准化是在煤矿平安质量标准化实践基础上,融合平安风险分级管束、变乱隐患排查治理内涵,遵循煤矿平安生产客观规律,形成的煤矿平安基础建造劳动体系,是对多年来煤矿平安生产办理经验的科学回顾,是我国煤矿迈向国际通用平安办理体系的必由之路。
    《中共中央  国务院有关推动平安生产领域改革发展的意见》指出,要大力推动企业平安生产标准化建造;《平安生产法》中限定生产经营单位必须推动平安生产标准化建造。各地区煤矿平安生产标准化劳动主管部门和各煤炭企业要进一步提高思想认识,增强做到煤矿平安生产标准化劳动的责任感和紧迫感,把煤矿平安生产标准化作为加强平安、生产、技术和现场办理的重要平台和实施监督办理的重要手段,积极构建风险分级管束、隐患排查治理和平安质量达标“三位一体”的煤矿平安生产标准化体系,推动煤矿平安生产关口前移,有用降低煤炭产能过剩时期积聚的平安风险,化解煤矿平安投入不足、基础松动、培训和现场办理滑坡等突出矛盾,增进煤矿企业筑牢夯实平安基础,切实提高平安生产办理科学化水平,改善职劳动业环境,提高抵御变乱风险能力,有用防范和遏制重特大变乱,增进我国煤炭工业转型升级和长期平稳健康发展。
    二、加强煤矿平安生产标准化宣贯培训劳动
    新订正发布的《煤矿平安生产标准化根本要求及评分方法(试行)》和《煤矿平安生产标准化考核定级办法(试行)》(煤安监行管〔2017〕5号,以下统称新标准)将于2018年7月1日试行,各级煤矿平安生产标准化劳动主管部门和各煤炭企业要马上行动起来,组织新标准宣贯培训劳动。
    一是明确培训责任。各地区、各煤矿企业要结合自身实际,组织制定全面细致的培训筹划,层层明确培训责任,做到新标准培训劳动全覆盖。各级煤矿平安生产标准化劳动主管部门承担辖区内煤矿企业集团承担人、主管处室承担人的培训劳动;煤矿企业集团承担所属煤矿首要承担人、分管承担人的培训劳动;煤矿承担业务科室、区队班组及从业人员的培训劳动。国家煤矿安监局将组织对各产煤省主管部门分管承担人和中央企业总部相干人员实行培训。各级煤矿平安培训机构要将新标准作为2018年度教学重点内涵。各级主管部门和煤矿企业要充分利用报刊、网站、微信等媒体,采纳专家解读、专栏文章、专题研讨、群组交流等方式,分层次、多角度展开学习交流,营造全员知新标准、学新标准、论新标准、用新标准的优良氛围。
    二是强化培训监督。各级主管部门要在组织展开培训的同时,将煤矿企业组织展开新标准培训情况纳入平安培训日常检查范围,加强对从业人员,特别是矿长、副矿长、总工程师、副总工程师(技术承担人)等煤矿办理人员对新标准把握程度的考核,增进培训取得实效。对考核不合格的,要责令煤矿企业重新培训。
    三、健全创建煤矿平安生产标准化劳动激励机制
    各有关部门要落实实施《国务院有关进一步加强企业平安生产劳动的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院有关煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)、《煤矿企业平安生产许可证实施办法》(国家平安监管总局令第86号)、《有关做到符合条件的优质产能煤矿生产能力核定劳动的通知》(发改运转〔2017〕763号)等文件精神,加大对一级、二级标准化煤矿支撑力度。一是在全国性或区域性调整、实施减量化生产办法时,一级标准化煤矿原则上不纳入减量化生产煤矿范围;在地方政府因其他煤矿产生变乱采纳区域政策性停产办法时,一级、二级标准化煤矿原则上不纳入停产范围。二是优质产能煤矿生产能力核增时,一级标准化煤矿的产能置换比例不小于核增产能的100%。三是停产煤矿复产验收时,优先对二级及以上标准化煤矿实行验收。四是二级及以上标准化煤矿在平安生产许可证有用期届满时,符合相干条件后,可以直接办理延期手续。五是国家煤矿安监局将会同国家发展改革委、国家能源局等有关部门按期向银行、证券、保险、担保等主管部门通报一级标准化矿井名单,作为煤矿企业信用评级的重要参考依据。
    各有关部门要结合本地实际,围绕如何改动煤矿企业创建标准化劳动积极性,进一步研究构建煤矿平安生产标准化建造激励机制。各煤矿企业集团要建立企业内部标准化劳动激励机制,加大对所属煤矿标准化劳动奖励力度、提高标准化劳动在工资结构中的比重,充分改动和发挥煤矿及基层从业人员的劳动积极性。
    四、统筹协调推动煤矿平安生产标准化建造劳动
    (一)做到新旧标准的过渡劳动。各级主管部门要进一步推动标准化试点劳动,及时回顾试点过程中积累的经验和好做法,督促辖区内煤矿企业对照新标准展开达标创建劳动,做到主动过渡、早日达标。2018年7月1日起,全国所有生产煤矿展开平安生产标准化劳动都要按照新标准实行。国家煤矿安监局将选择一批试点优秀的煤矿,在全国煤矿平安生产标准化劳动现场推动会上予以命名公告。
    (二)充分利用煤矿全面平安“体检”成果。各地区要紧密结合煤矿全面平安“体检”劳动,督促煤矿企业认真对照新标准,制定巩固提高的目标办法,将全面平安“体检”的检查成果和整改情况,作为展开年度平安风险辨识的重要依据,让问题整改的过程成为对标创建的过程,进一步强基固本,夯实煤矿平安基础。
    (三)做到考核定级和动态监管衔接。标准化等级的考核确认,是主管部门对煤矿平安生产标准化劳动现状的认定,考核定级劳动完成后,要加强对达标煤矿的动态监管,不但对工程、设备设施的“硬件”要把好验收关,并且也要对配备“五职”矿长、相干专业技术人员和各类员工根本素质的“App”把好验收关,督促煤矿企业实施主体责任,实现持续达标、动态达标。每年按照一定比例对辖区内的各个等级的达标煤矿实行抽查,发现不再具备达标条件的,要及时降低或撤消其等级,并予以公布曝光。
    国家煤矿安监局将采纳政府购买办事的方式,委托专业化的考核团体,对申报一级平安生产标准化的煤矿展开全覆盖式的检查考核,2018年6月起,开始受理一级平安生产标准化煤矿考核申请。
国家平安监管总局
    国家煤矿安监局
国家发展改革委
  国家能源局
                           2018年5月26日


共分为1页 [1] 当前第1/1页
XML 地图 | Sitemap 地图