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《网络平安法》施行前夕国家互联网讯息办公室网络平安协调局承担人答记者问
澳门皇家赌场网址:中国网信网   皇家赌场网址hj9292:2017/6/13 11:29:47  点击:829

 

    日前,记者就《网络平安法》实施的有关问题采访了国家互联网讯息办公室网络平安协调局承担人。

   问:《网络平安法》于6月1日起施行,有关准备劳动发展如何?

   答:《网络平安法》将于6月1日起正式施行,这在网络平安历史上具有里程碑意义。

   《网络平安法》的公布和施行,不仅从法律上保障了广大人民群众在网络空间的利益,有用维护了国家网络空间主权和平安,而且还有利于讯息技术的应用,有利于发挥互联网的巨大潜力。

   《网络平安法》公布后,各部门、各地方以及广大企业、研究单位和院校展开了多种形式的学习宣传落实活动,法律所确定的重要理念、根本要求正在深入人心。此刻,有关部门正在按照法律要求抓紧研究起草相干准则文件,包括关键讯息基础设施保护办法、个人讯息和重要数据出境平安评估办法、网络关键设备和网络平安专用产品目录等。其中,《网络产品和办事平安审查办法(试行)》等配套准则文件已经公布发布。国家标准化部门正抓紧组织制定《个人讯息平安标准》等国家标准。总体上看,各项劳动都在按筹划推动。

   问:据报道,近期有外国协会和机构创议推迟实施《网络平安法》,担心《网络平安法》会制造贸易壁垒、限制国外企业和技术产品进入中国市场,你对此有什么评论?

   答:借鉴国际通行做法,按照本国国情,制定相干法律、行政法规,并依法对网络实行办理,完全是各国主权范围内的事情。

   制定和实施《网络平安法》,其目的是要维护国家网络空间主权和国家平安、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的权益,而不是要限制国外企业、技术、产品进入中国市场,不是要限制数据依法井井有条自由流动。

   问:关键讯息基础设施保护是《网络平安法》新设立的一项重要准则,6月1日后这一准则如何实施?

   答:《中华人民共和国立法法》要求,法律限定明确要求有关国家机关对专门事件作出配套的具体限定的,有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出限定。此刻有关部门正在按照《网络平安法》的要求,抓紧制定相干配套限定,其中关键讯息基础设施保护办法有望近期公布征求意见,个人讯息和重要数据出境平安评估办法正在按照各方面意见修改健全。创议相干企业、机构等抓紧做到法律实施的准备劳动,自觉用法律标准网络作为。

   问:关键讯息基础设施的范围如何确定?中国将采纳什么办法加强关键讯息基础设施保护?

   答:关键讯息基础设施保护准则的目的是要确保涉及国家平安、国计民生、公共利益的讯息系统和设施的平安,与等级保护准则相比所涉及的范围相对较小。从各国的情况看,具体明确关键讯息基础设施相当复杂,是一个在实践中持续健全、持续调整的过程。此刻国家互联网讯息办公室正会同有关部门按照《网络平安法》的要求,抓紧研究制定相干引导性文件和标准,引导相干行业领域明确关键讯息基础设施的具体范围。

   加强关键讯息基础设施保护,首先是按照《网络平安法》的要求,抓紧制定相干配套准则和标准。要重点做到以下几方面劳动:一是要加强关键讯息基础设施保护劳动的统筹,强化顶层设计和整体防护,幸免多头分散、各自为政的情况产生。二是要建立健全责任制,政府首要是加强引导监管,关键讯息基础设施运营者要承担起保护的主体责任。三是要加强对从业人员的网络平安教学、技术培训和技能考核,切实提高网络平安认识和水平。四是要做到网络平安讯息共享、应急处置等基础性劳动,提高关键讯息基础设施保护能力。五是要加强关键讯息基础设施保护中的国际协作。

   问:《网络平安法》限定关键讯息基础设施运营者在中华人民共和国境内收集产生的个人讯息和重要数据应当在境内存储。这种限定会不会限制数据跨境流动,影响国际贸易?

   答:《网络平安法》做出这样的限定,目的是为了维护国家网络平安,保护人民群众利益。实施法律要求,要把握以下几点:1.这是对关键讯息基础设施运营者提议的要求,而不是对所有网络运营者的要求。2.不是所有的数据,只限于个人讯息和重要数据,这里的重要数据是对国家而言,而不是针对企业和个人。3.对于确需出境的数据,法律作了准则上的安排,经过平安评估认为不会危害国家平安和社会公共利益的,可以出境。4. 经个人讯息主体同意的,个人讯息可以出境。特别要说明的是,拨打国际电话、发送国际电子邮件、经过互联网跨境购物以及其他个人主动作为,视为已经个人讯息主体同意。

   《网络平安法》有关数据境内留存和出境评估的限定,不是要阻止数据跨境流动,更不是要限制国际贸易。当今数据跨境流动已经成为经济全球化的前提,是推动“一带一路”建造的必要条件,大家愿同各国就此问题展开交流协作,协同增进数据依法井井有条自由跨境流动,充分保障个人讯息平安和国家网络平安。

   问:《网络产品和办事平安审查办法(试行)》已经正式发布,这个办法的实施会不会给国外企业带来不公平待遇,形成事实上的技术壁垒?

   答:《网络产品和办事平安审查办法(试行)》限定,对或许影响国家平安的网络产品和办事实行平安审查,其目的是提高网络产品和办事的平安可控水平,防范供应链平安风险,维护国家平安和公共利益。

   平安审查的重点是产品和办事的平安性、可控性,包括产品被非法控制、干扰和中断运转的风险,产品提供者非法收集用户讯息的风险等。

   平安审查不针对特定国家和地区,没有国别差异,审查不会歧视国外技术和产品,不会限制国外产品进入中国市场。相反,平安审查会提高消费者对使用产品的信心,扩大企业市场空间。

   问:《网络平安法》限定,“网络关键设备和网络平安专用产品应当按照相干国家标准的强制性要求,由具备资格的机构平安认证合格或者平安检测符合要求后,方可销售或者提供”,请问这条如何实行?

   答:国家互联网讯息办公室、工业和讯息化部、公安部、国家认监委即将发布第一批网络关键设备和网络平安专用产品目录。纳入这一目录的设备和产品,应该按照有关国家标准的强制性要求,由具备资格的机构实行认证或检测。此前,已经按照国家有关限定检测符合要求或认证合格的,在有用期内无须实行认证或检测。

   问:《网络平安法》限定,“网络运营者应当加强对其用户发布的讯息的办理,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的讯息的,应当马上停止传输该讯息”,这是否会侵害个人隐私,妨碍网上言论自由?

   答:中国坚持积极利用、科学发展、依法办理、确保平安的方针,在推动互联网发展,加强互联网办理过程中,充分保障人权和言论自由,充分敬重广大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。同时,也强调任何人、任何机构都应该对自己在网上的言行承担,个人的自由不应以损害他人的自由和社会公共利益为代价,任何人和机构都有义务自觉维护网络秩序,自觉维护网络平安。

   对这条限定有两点理解:1.针对的是用户公布发布的讯息,而不是个人通信讯息,不会损害个人隐私。2.要求停止传输的是违法讯息,不存在妨碍言论自由问题。

   问:《网络平安法》要求,采纳技术办法和其他必要办法阻断澳门皇家赌场网址于境外的非法讯息的传播。这一要求是不是意味着要严刻管束国外网站,限制讯息跨境流动?

   答:现实世界中,无论是企业还是个人,进入哪个国家就要遵从哪个国家的法律法规要求,违法作为都将受到法律的制裁。网络空间也不例外,在中国境内网络上传播的讯息必须符合中国法律法规的限定。

   中国坚持依法治网,采纳技术办法和其他必要办法阻断违法讯息在境内传播,是国家网络空间主权的体现,是维护国家平安和广大人民群众利益的客观要求。大家支撑讯息跨境自由流动,但这要以不损害他国网络空间主权为条件,阻断违法讯息进入本国网络空间与支撑讯息跨境自由流动不矛盾。

   问:《网络平安法》提议要推广平安可信的网络产品和办事,“平安可信”是什么含义?

   答:平安可信与自主可控、平安可控一样,至少包括以下三个方面含义:

   一是保障用户对数据可控,产品或办事提供者不应该利用提供产品或办事的便利条件非法获取用户重要数据,损害用户对自己数据的控制权;

   二是保障用户对系统可控,产品或办事提供者不应经过网络非法控制和操纵用户设备,损害用户对自己所拥有、使用设备和系统的控制权;

   三是保障用户的选择权,产品和办事提供者不应利用用户对其产品和办事的依赖性,限制用户选择使用其他产品和办事,或停止提供合理的平安技术支撑,迫使用户更新换代,损害用户的网络平安和利益。

   平安可信没有国别和地区差异,国内外企业和产品都应该符合平安可信的要求。



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