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煤矿产能置换进入市场化实施阶段
澳门皇家赌场网址:中国能源报  皇家赌场网址hj9292:2017/7/5 15:15:02  点击:826

煤矿产能置换政策在发布近一年之后,终于有了实质性发展。

6月17日,经过9家企业300余次轮番竞价,河北省932万吨煤炭产能置换指标完成交易,成为全国首笔以公布挂牌、网络竞价方式展开的煤炭产能置换指标交易。

煤科院战略规划研究院副院长吴立新在接受《中国能源报》记者采访时暗示,此举意味着煤矿产能置换进入了市场化初步实施阶段。

交易“多地开花”

记者了解到,除河北外,宁夏发改委也为区内有煤矿产能置换指标交易需求的企业搭建了交易平台。

宁夏一家煤矿产能置换指标出售企业相干承担人对本报记者暗示,此刻该煤企已经接到了五六家煤企的产能置换指标交易咨询,虽然交易尚未真正完成,但是已经与一家煤企达成了意向性协议。

“此刻宁夏的煤矿产能置换企业观望心态明显,都在挺价。”上述承担人坦言。

这一心态与做法让有产能置换指标需求的煤企感触颇深。

“此刻产能置换的相干企业大都抱着观望心态,这与产能置换指标没有明确的引导价有关。而前几天完成的河北省产能置换成交均价达到181.01万元/万吨,提高了市场对指标价格的期待。”宁夏一置换指标需求企业劳动人员对本报记者说。

尽管如此,上述劳动人员暗示,该企业的局部指标需求已经实施。

按照河北省官方报道,6月17日,在河北煤矿产能置换指标网络竞价会上,9个竞买方分别在河北省公共资源交易中心9个竞价室经过网络平台参与竞价。此次竞价,每万吨煤炭产能指标起拍价为130万元,以竞买方最终出价高低,依次分配产能置换指标。最终,经过300余次轮番竞价完成交易,最高竞价185.2万元/万吨,交易均价181.01万元/万吨。

中国煤炭工业协会咨询中心工程师成功暗示,181万元/万吨的均价经过竞价方式产生,按照市场化操纵,较为符合市场规律。“国家已经先后出台多个减量置换的文件,今年发改委再发文提议激励地方政府建立煤炭产能置换交易平台,这种网络竞价获得置换指标,是符合相干要求的。”成功说。

据先容,经过此次竞价,河北省58家退出、关闭的煤矿企业共获得资金16.87亿元,提高了去产能的积极性。

最新消息显示,结合本次交易情况,河北省对2018年关闭(产能退出)煤矿公示名单实行了调整,将原公示关闭退出煤矿13处、产能941万吨/年,调整为关闭退出煤矿27处、产能1187万吨/年(含续退)。

记者了解到,此刻煤矿产能置换的地区并不仅限于河北、宁夏两地,重点产煤区如山西、陕西、内蒙古等地都有类似交易。

市场机制是底线

2018年8月,国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿平安监察局联合印发了《有关实施减量置换严控煤炭新增产能有关事件的通知》,明确从2018年起3年内原则上停止审批新建煤矿项目,确需新建煤矿的将一律实行减量置换。各地方则可按照实际建立煤炭产能置换指标交易平台,及时公布有转让意向的各类产能置换指标讯息,为煤炭产能置换创造有利条件。

2018年4月,国家发改委又发布了《有关进一步加快建造煤矿产能置换劳动的通知》,提议建立煤矿产能置换长效机制,激励跨省(区、市)实施产能置换。

记者了解到,在宁夏,此刻有意向交易指标的煤企大局部位于区内。

而此次河北省交易煤矿产能置换指标的竞买方则多为省外煤矿企业,分别来自山西、陕西、内蒙古等地,他们的实际需求指标接近2000万吨。

有业内人士认为,在煤价稳定的情况下,局部煤企为了尽快实施产能置换、让已经形成产能的煤矿尽快释放产能或者实现产能核增,因此以较高的价格购买一些产能置换指标。此举不仅对企业来说是可行和划算的,而且有利于推动去产能使命的实施。

但不同的声音仍然存在。一位不愿具名的煤企承担人对本报记者暗示,政府组织竞价拍卖,可以集中发力,迅速完成产能置换使命,但是同时也要提防竞价方式带来的“炒指标”隐患,从而对先进产能带来伤害,阻碍了淘汰煤炭落后产能的进程。

记者获悉,宁夏地区吨煤成本在200元—300元之间,如果再加上181元的指标交易价格,无疑大大增加了吨煤成本。一般来说,寻求产能置换指标的大都是先进产能煤矿,成本大幅提高对这些先进产能煤矿带来了压力。

对此,吴立新暗示,企业的担心虽然有一定道理,但只要煤炭产能置换指标交易方式符合市场机制,监管到位,就根本可以认为是实现跨行业、跨地区产能置换比较有用的方式。“实施中或许会有些问题,都是能够妥善处置的,不是大问题。”吴立新强调。



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